记者 章轲

　　被专家们称为“交通物流19条”的《关于推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》15日出炉，交通运输部同时还公布了根据这一若干意见确定的《三年行动方案》。

　　“‘交通物流19条’最大的亮点是推动完善物流业营改增政策，促进物流各环节增值税税率统一，探索物流领域增值税差额抵扣。”中国物流与采购联合会副会长贺登才对记者说。

　　物流业为何要“降本增效”？物流企业目前的生存状况如何？对于社会上有关“物流成本高”的说法，交通运输业内人士是如何回应的？

　　调查结果显示，目前我国港口收费项目从原来的45项减少到18项；港口收费标准明显降低，其中港口设施保安费减半征收，减轻进出口企业和海运企业负担每年合计10亿元。

　　“应该充分肯定物流业降本增效取得的成效。”贺登才说，我国全社会物流总费用与GDP的比率逐年降低，2013年为18%，2015年为16%，2016年上半年为14.6%。

　　贺登才告诉记者，“目前物流企业的苦恼还是很多。根据调查，开办物流企业的审批环节太多，办一家全环节的物流企业，要通过70项审批，而且是总部取得的分部不能用、去年取得的今年不能用、甲地取得的乙地不能用。有一些物流企业不得不设置证照专员，专门对付审批。”贺登才说，“各个环节的收费还是很高，有降低收费的空间”，“有些环节上还是有些难，比如快递车辆进城的问题。”

　　贺登才反映，目前物流企业的负担仍然较重，据对900家物流企业的调查，物流企业的税收支出增长快于营业收入和利润增长速度，且税收负担高于全国宏观税负水平。

　　“我个人感觉，物流业降本增效，不是要一味地降低运输及物流服务的价格，主要应该通过简政放权、减税降费，营造创新发展的环境，通过市场的力量增加衔接协调，优化资源配置，从整体上达到降本增效的目的，并能够增强物流企业创新发展的后劲。”贺登才说。

　　《三年行动方案》称，到2017年，形成15个左右辐射带动效应明显的多式联运示范项目，推动一批快递“上车上船上飞机”项目。这意味着未来快递到达客户手中的时间会更短。

　　交通运输部综合规划司巡视员于胜英称，我国物流运输效率不高，问题主要出在交通工具不衔接、转运效率低等方面。“比如，500公里的货运，火车运输方式成本低，运输时间短，但目前两端占用时间太多，把效率都抵消了。”